首工院发〔2016〕33号
(2016年12月2日)
第一章 总 则
第一条 為(wèi)了保障本院教职员工和其它社会组织或个人依法获取本院信息,提高學(xué)院工作的透明度,促进依法治校,推进民(mín)主办學(xué),规范學(xué)校信息公开工作,根据《中华人民(mín)共和國(guó)高等教育法》、《中华人民(mín)共和國(guó)政府信息公开条例》和《高等學(xué)校信息公开办法》的有(yǒu)关规定,结合本院工作实际,特制定《首钢工學(xué)院信息公开实施细则(试行)》(以下简称“实施细则”)。
第二条 本实施细则中所称信息,是指學(xué)院在教育教學(xué)、规范管理(lǐ)以及社会服務(wù)过程中产生的以一定形式记录、保存的信息,应当按照有(yǒu)关法律法规和本实施细则的规定及时、准确地公开。
第三条 本实施细则适用(yòng)于學(xué)院的各职能(néng)部门、教學(xué)系部等部门(以下简称各部门)。
第四条 學(xué)院各部门应当建立健全信息发布协调机制。如发布的信息涉及其他(tā)部门,应当与其相关部门进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。
第五条 學(xué)院各部门公开的信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和校园安全稳定。
學(xué)院任何部门和个人发现了不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息,应当及时向信息公开工作办公室反映,相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。
第二章 工作机构和职责
第六条 成立首钢工學(xué)院信息公开工作领导小(xiǎo)组(以下简称“领导小(xiǎo)组”)作為(wèi)信息公开工作的领导机构。领导小(xiǎo)组下设信息公开工作办公室、信息公开监督办公室。
第七条 领导小(xiǎo)组由學(xué)院党政主要领导任组長(cháng),成员由党办、院办、教務(wù)处、學(xué)生处、招生就业办公室、人事处、计财处、总務(wù)处、网管中心等部门负责人组成。
第八条 信息公开工作办公室负责信息公开日常工作,其职责是:
(一)具體(tǐ)承办學(xué)院信息公开事宜;
(二)管理(lǐ)、协调、维护和更新(xīn)學(xué)院公开信息专栏;
(三)统一受理(lǐ)、协调处理(lǐ)向本院提出的信息公开申请;
(四)组织编制(或修订)學(xué)院信息公开指南、信息公开目录,负责编写學(xué)院信息公开工作年度报告,报请领导小(xiǎo)组批准;
(五)协调对拟公开的學(xué)院信息进行保密审查;
(六)协调、促进學(xué)院各职能(néng)部门做好所负责的信息公开栏目的工作;
(七)承担与本學(xué)院信息公开有(yǒu)关的其他(tā)职责。
信息公开工作办公室与院办為(wèi)同一部门,该办公室主任由院办负责人兼任,办公室、网管中心各配兼职工作人员1名。
第九条 各职能(néng)部门领导是本部门信息公开工作负责人,应当依据本实施细则,结合自身实际,负责编制并上传本部门负责公开的信息内容。
第十条 信息公开监督办公室负责监督检查學(xué)院信息公开工作,受理(lǐ)和处理(lǐ)对信息公开工作的投诉,对信息公开工作提出整改意见。
信息公开监督办公室设在學(xué)院纪(监)委,该办公室主任由纪(监)委负责人兼任。监督办公室成员由纪(监)委、工会、院办、团委等部门负责人以及师生代表组成。具體(tǐ)职责是:
(一)负责信息公开工作开展情况的监督,组织學(xué)院信息公开工作的内部评议,对开展信息公开未达到工作要求的部门提出考核建议;
(二)定期检查學(xué)院信息公开工作,提出整改意见;检查信息公开事项是否真实,公开是否及时,程序是否规范;
(三)受理(lǐ)关于信息公开的举报、投诉,设立信息公开监督投诉電(diàn)话和信箱。
第十一条 信息公开工作坚持“实事求是、方便查询”為(wèi)原则,做到程序规范、内容准确。
第十二条 信息公开工作应当依法处理(lǐ)好保障公众知情权与保守國(guó)家秘密、维护學(xué)院利益、尊重个人隐私或商(shāng)业秘密之间的关系。公开信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和學(xué)院安全稳定。
第十三条 學(xué)院建立信息发布保密审查机制,所有(yǒu)信息必须通过信息公开保密审查后方可(kě)公开。信息公开办公室和各部门如发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息,应当在各自职责范围内进行澄清,并及时发布准确信息。
第三章 公开的范围
第十四条 學(xué)院有(yǒu)关部门应当主动公开的信息内容包括:
(一)學(xué)院名称、办學(xué)地点、办學(xué)性质、办學(xué)宗旨、办學(xué)层次、办學(xué)规模,内部管理(lǐ)體(tǐ)制、机构设置、學(xué)院领导等基本情况;
(二)學(xué)院制定的各项规章制度;
(三)學(xué)院发展规划和年度工作计划;
(四)各层次、类型學(xué)历教育招生、考试与录取规定,學(xué)籍管理(lǐ),學(xué)生申诉途径与处理(lǐ)程序,毕业生就业指导与服務(wù)情况等;
(五)學(xué)科(kē)与专业设置,重点學(xué)科(kē)建设情况等;
(六)學(xué)生奖學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)费减免、助學(xué)贷款与勤工俭學(xué)的申请与管理(lǐ)规定等;
(七)干部任免,岗位设置管理(lǐ)与聘用(yòng)办法,教师争议解决办法等;
(八)收费的项目、依据、标准与投诉方式;
(九)财務(wù)、资产与财務(wù)管理(lǐ)制度,學(xué)院经费来源;
(十)重大传染疾病、自然灾害等突发事件的应急处理(lǐ)预案、处置情况,涉及學(xué)院的重大事件的调查和处理(lǐ)情况;
(十一)对外交流与中外合作办學(xué)情况,外籍教师与留學(xué)生的管理(lǐ)制度;
(十二)法律、法规和规章规定需要公开的其他(tā)事项。
第十五条 學(xué)院对下列信息不予公开:
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商(shāng)业秘密的;
(三)涉及个人隐私的;
(四)正在调查、讨论、审议、处理(lǐ)过程中,信息不确定的;
(五)与查处违纪行為(wèi)有(yǒu)关,公开后可(kě)能(néng)直接影响查处工作的;
(六)法律、法规和规章规定以及學(xué)院办學(xué)管理(lǐ)中不予公开或不宜立即公开的其他(tā)信息。
其中第(二)项、第(三)项所列信息,经权利人同意公开或者學(xué)院认為(wèi)不公开可(kě)能(néng)对公共利益造成重大影响的,可(kě)以予以公开。
第十六条 在一定时期内,涉及學(xué)院办學(xué)的重要事项,采取先院内公开,再向社会公开的方式;涉及办學(xué)的有(yǒu)关重要数据和资料,经學(xué)院信息公开工作领导小(xiǎo)组审核同意后,再向社会公开。
第十七条 學(xué)院各部门公开信息前,依照《中华人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他(tā)法律、法规和國(guó)家有(yǒu)关规定,对拟公开的信息进行保密审查。學(xué)院对信息不能(néng)确定是否可(kě)以公开时,应当依照法律、法规和國(guó)家有(yǒu)关规定报有(yǒu)关部门确定。
第四章 公开的方式和程序
第十八条 學(xué)院主动公开的信息,采取符合其特点的以下一种或几种方式进行公开:
(一)學(xué)院网站;
(二)學(xué)院校刊;
(三)新(xīn)闻发布会和其它相关会议;
(四)校园OA办公平台、广播、公告栏、電(diàn)子屏幕;
(五)年鉴、会议纪要或简报;
(六)便于學(xué)院师生员工和其他(tā)有(yǒu)关组织或个人及时准确获得信息的其他(tā)形式。
第十九条 主动公开的信息,按照以下程序进行公开:
(一)经常性工作中需要定期公开的信息,學(xué)院授权信息拥有(yǒu)部门进行公开;
(二)可(kě)能(néng)涉密的信息由信息拥有(yǒu)部门以书面形式报送學(xué)院信息公开工作办公室进行保密审核。
第二十条 學(xué)院网站设置信息公开专栏,开设意见建议電(diàn)子邮箱,并通过各种通讯方式收集对學(xué)院信息公开工作的意见和建议。
第二十一条 學(xué)院信息公开办公室负责编制、公布學(xué)院信息公开指南和信息公开目录,并根据需要及时更新(xīn)。
第二十二条 属于主动公开的信息或已公开的信息内容发生变更时,信息主管部门应当在该信息形成后或自变更之日起20个工作日内予以公开。各职能(néng)部门决策事项需要征求教师、學(xué)生和學(xué)院其他(tā)工作人员意见的,公开征求意见的期限一般不少于10个工作日。法律、法规对信息内容公开的期限另有(yǒu)规定的,服从其规定。
第五章 信息公开申请程序
第二十三条 除规定的學(xué)院各部门主动公开的信息外,师生员工或者其他(tā)组织、个人还可(kě)以根据自身的特殊需要,向學(xué)院申请获取相关信息。
申请人有(yǒu)证据证明學(xué)院提供的与自身相关的信息记录不准确的,有(yǒu)权要求學(xué)院予以更正;學(xué)院无权更正的,应当转送有(yǒu)权更正的部门处理(lǐ),并告知申请人。
第二十四条 信息公开申请程序如下:
(一)师生员工或者其他(tā)组织、个人应向學(xué)院信息公开办公室提交申请;
(二)明确申请人的姓名、联系方式,申请公开信息的内容描述和形式要求;
第二十五条 对申请人的信息公开申请,學(xué)院授权信息公开办公室受理(lǐ)这类事宜,根据下列情况分(fēn)别作出答(dá)复:
(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;
(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理(lǐ)由;
(三)不属于本院职责范围的或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能(néng)够确定该信息拥有(yǒu)单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;
(四)申请公开的信息含有(yǒu)不应当公开的内容但能(néng)够區(qū)分(fēn)处理(lǐ)的,应当告知申请人并提供可(kě)以公开的信息内容,对不予公开的部分(fēn),应当说明理(lǐ)由;
(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。申请人逾期未补正的,视為(wèi)放弃本次申请;
(六)同一申请人无正当理(lǐ)由重复向學(xué)院申请公开同一信息,學(xué)院已经作出答(dá)复且该信息未发生变化的,应当告知申请人,不再重复处理(lǐ);
(七)學(xué)院根据实际情况作出的其他(tā)答(dá)复。
第二十六条 學(xué)院收到信息公开书面申请,能(néng)够当场答(dá)复的,应当及时予以答(dá)复。
不能(néng)当场答(dá)复的,自收到申请之日起一般应在15个工作日内予以答(dá)复;如需延長(cháng)答(dá)复期限的,应当经过學(xué)院信息公开工作领导小(xiǎo)组同意,并告知申请人,延長(cháng)答(dá)复的期限最長(cháng)可(kě)以再增加15个工作日。
申请公开的學(xué)院信息涉及第三方权益的,學(xué)院征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。
第二十七条 申请人向學(xué)院申请公开信息的,应当出示有(yǒu)效身份证件或者相关证明文(wén)件。學(xué)院有(yǒu)权将相关证明文(wén)件复印留存。
第二十八条 學(xué)院向申请人提供信息,除可(kě)以按照學(xué)院所在省级价格部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用(yòng)外,不得收取其他(tā)费用(yòng)。收取的费用(yòng)应当纳入學(xué)院财務(wù)管理(lǐ)。學(xué)院各单位和个人不得通过其他(tā)组织、个人以有(yǒu)偿方式提供信息。
第六章 监督和保障
第二十九条 學(xué)院信息公开工作接受教育部和北京市教委的监督检查。學(xué)院领导小(xiǎo)组对學(xué)院信息公开工作负有(yǒu)领导责任,领导下设的两个办公室按照相应职责开展工作。
第三十条 學(xué)院师生员工和其他(tā)有(yǒu)关组织或个人认為(wèi)學(xué)院或有(yǒu)关单位未按照本细则履行信息公开义務(wù)的,可(kě)以向學(xué)院领导小(xiǎo)组或信息公开工作监督办公室举报。收到举报后信息公开工作机构应当及时处理(lǐ),并以适当方式向举报人告知处理(lǐ)结果。學(xué)院师生员工和其他(tā)有(yǒu)关组织或个人认為(wèi)學(xué)院不依法履行學(xué)院信息公开义務(wù)的,还可(kě)以向北京市教育委员会举报。
第三十一条 學(xué)院有(yǒu)关单位或个人违反有(yǒu)关法律、法规或者本实施细则规定,有(yǒu)下列情形之一的,由學(xué)院信息公开监督办公室责令改正;情节严重的予以通报批评,对直接负责的部门领导和其他(tā)直接责任人员依据有(yǒu)关规定给予处分(fēn)建议。
(一)不依法履行信息公开义務(wù)的;
(二)不及时更新(xīn)公开信息内容的;
(三)公开不应当公开信息的;
(四)在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;
(五)违反规定收取费用(yòng)的;
(六)通过其他(tā)组织、个人以有(yǒu)偿服務(wù)方式提供信息的;
(七)违反有(yǒu)关法律法规和本实施细则规定的其他(tā)行為(wèi)的。
第三十二条 學(xué)院应当将开展信息公开工作所需经费纳入學(xué)院年度预算,為(wèi)學(xué)院信息公开工作提供经费保障。
第七章 附 则
第三十三条 本实施细则由學(xué)院信息公开办公室负责解释。
第三十四条 本实施细则自2016年12月2日起试行,试行期為(wèi)两年。